日前,國(guó)際能源署(IEA)在第26屆世界天然氣大會(huì)上發(fā)布《2015年IEA中期天然氣市場(chǎng)報(bào)告》,并對(duì)未來(lái)5年天然氣市場(chǎng)進(jìn)行展望。
根據(jù)報(bào)告,2014年至2020年期間,全球天然氣需求量年均增長(zhǎng)將為2%,低于之前10年2.3%的年均增幅。到2020年,天然氣需求量將從2014年的3.5萬(wàn)億立方米升至3.93萬(wàn)億立方米。屆時(shí),中國(guó)需求量將實(shí)現(xiàn)年攀升10%,達(dá)到3140億立方米,其他亞洲發(fā)展中國(guó)家消費(fèi)量將從2014年的2980億立方米增至3550億立方米。
除基本數(shù)據(jù)外,報(bào)告同時(shí)傳遞出當(dāng)前天然氣市場(chǎng)中期發(fā)展的一個(gè)重要信號(hào):盡管亞洲天然氣需求量增速放緩,但中國(guó)面臨的節(jié)能減排任務(wù)將拉動(dòng)亞洲乃至世界天然氣市場(chǎng)需求量增長(zhǎng)。
對(duì)于這一點(diǎn),知名能源專(zhuān)家丹尼爾·耶金在主題會(huì)議上表示:“環(huán)境問(wèn)題將驅(qū)使中國(guó)增加天然氣消費(fèi)量,這是確信無(wú)疑的?!笔聦?shí)上,亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家,乃至世界多個(gè)地方都面臨空氣污染問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家也不例外。根據(jù)環(huán)境指標(biāo),今年3月的一天,巴黎的PM2.5指數(shù)要遠(yuǎn)高于上海。
據(jù)中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院研究顯示,2014年我國(guó)天然氣消費(fèi)量增速回落至8.9%,為近10年低點(diǎn)。但是,基于我國(guó)政策對(duì)天然氣市場(chǎng)的支持,長(zhǎng)期來(lái)看,天然氣產(chǎn)業(yè)依然擁有廣闊的發(fā)展空間。
降低排污量成為中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展進(jìn)程中亟待解決的議題。
令人欣慰的是,中國(guó)政府表達(dá)了治理空氣污染、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的堅(jiān)定決心,市場(chǎng)政策支持力度不減,力圖加速清潔能源和可再生能源的發(fā)展。國(guó)務(wù)院頒布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》提出,到2020年天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重將提高到10%以上,在2015年的基礎(chǔ)上翻一番。同時(shí)實(shí)施氣化城市民生工程,到2020年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本用上天然氣。
目前,國(guó)家正在加快天然氣定價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化步伐,出臺(tái)政策對(duì)非居民存量氣價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)建立居民階梯氣價(jià)制度;基礎(chǔ)設(shè)施方面,出臺(tái)政策鼓勵(lì)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和第三方準(zhǔn)入制度,為天然氣市場(chǎng)化提供保障。
麥肯錫咨詢(xún)公司的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,到2020年年末,中國(guó)很可能成為僅次于日本的全球第二大液化天然氣(LNG)進(jìn)口國(guó)。截至去年年底,中國(guó)市場(chǎng)對(duì)LNG的需求依然保持熱度,國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)政策扶持LNG領(lǐng)域的勘探開(kāi)發(fā)和進(jìn)口。通過(guò)鼓勵(lì)放開(kāi)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施利用度,為L(zhǎng)NG進(jìn)口接收站建設(shè)提供便利性,并為第三方租用LNG接收站提供可能。
除國(guó)內(nèi)政策支撐,節(jié)能減排的實(shí)施更需要國(guó)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)同國(guó)際石油公司,以及非政府組織間的合作。目前,各方在西方國(guó)家所建立的應(yīng)對(duì)二氧化碳減排的多邊機(jī)制中博弈不斷,切實(shí)可行的實(shí)質(zhì)性操作方案尚未出臺(tái)。
在本屆天然氣大會(huì)開(kāi)幕首日,BP公司、殼牌集團(tuán)、埃尼石油公司、挪威國(guó)家石油公司,以及道達(dá)爾石油公司等多家油氣巨頭就表明態(tài)度,支持聯(lián)合倡議,呼吁在第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP21)前對(duì)全球排碳行為進(jìn)行定價(jià)。中國(guó)作為碳排放大國(guó),自然具備更多的減排動(dòng)力,也將承擔(dān)起自己的環(huán)保責(zé)任。
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